房价预期是影响住房需求的首要因素。

对于另外一个问题，应该说，在一些边际市场主体和边际人群中，确实出现了资产负债表收缩的问题。扣除食品和能源的核心CPI同比增长0.6%，较4月回落0.1个百分点。

5月16-24岁青年人失业率进一步上升到20.8%的水平，对应的失业人口规模达到600多万，这不是一个小数目。第一，积极的财政政策一定要真正积极。 复苏没有中断但预期弱化值得高度关注Q1：5月国民经济数据同比普遍回落，您如何评价5月经济表现？刘元春：整体还是在预期范围之内。价格的持续疲软需要引起高度重视，特别是企业库存受到的冲击很大，生产者价格的持续疲软对于企业主体的冲击短期内可能是难以消化的。第二，货币政策在数量上较为宽松，但存在结构性扭曲，真正缺钱的部门难以获得资金流入。

第六，二十大释放的红利和政府换届效应，地方政府的干劲都很足，下半年只要财政基础恢复，政策效应也会显现。由于预算法的约束，今年地方专项债、一般债的规模和中央财政赤字率已经确定，但是可以更多使用政策性金融工具，包括运用到稳定房地产投资、弥补目前地方一些资本金和启动资金不足问题等方面。这时我就非常关注中央就经济体制改革不断出台的政策措施，希望从中发现可以利用的机会。

第一就是灵活经营，凡是计划商品经济允许的经营方式都要用好、用活、用足。政事儿（xjbzse）撰稿、摄影/ 何强 校对 陈荻雁 进入 陈清泰 的专栏 进入专题： 改革开放 。于是，二汽领导班子请求国家在给二汽下达指令性计划同时，也给部分指导性计划。企业只要是依法经营、照章纳税，进行创业投资，都应该受到保护。

党的十六大提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十四大之后，中央立即着手研究如何通过一系列理论政策的突破和战略部署，把建立社会主义市场经济体制的改革目标落地，这就是十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》要完成的任务。

我接手时，10万辆建设任务即将完成，二汽正由建设期走向发展期。其中，由我牵头组织建立现代企业制度的调研。二汽的经营理念、管理手段、运作方式，必须随形势发展而转变，由一个国有工厂转成一个现代公司是必然选择。1981年，二汽成立了东风汽车工业联营公司，在全国率先发展横向经济联合。

这就使90年代的国有企业改革成了解决国企历史遗留问题、建立企业市场化发展新机制和基础设施的攻坚克难的关键时期。然而，一旦停下来，二汽这个半拉子工程怎么办？那时，在十堰聚集了二汽36个专业生产厂，约七万名职工，加上家属14万人，还有几万人的施工队伍。滴滴打车历史性地改变了人们出行方式，使一部分人降低买车欲望，另外一部分人降低开车欲望，这对解决交通拥堵难题是一次很重要，也很有意义的探索。因此，我的职业生涯大体可以分为两个阶段，一段在国企，一段在政府。

人们常说，创新是试错的过程。此时，国家由计划经济转向有计划的商品经济，企业与政府的关系也在变化。

出生于1937年的陈清泰，虽已86岁高龄，但对40多年前的改革往事记忆犹新，对当下新事物也异常敏锐。他将文集稿费全部捐出，用于企业改革政策研究史库开展研究工作，资助企业改革政策历史研究和企业改革调查研究。

其实，国有大企业所需的技术，并非都得自主开发，有些可以通过市场购买获得，这既可降低生产成本，也可降低风险。这一过程我留下了不少文稿，其中有工作文稿、调研报告、讲话稿，还有公开发表的文章。这两年，我明显感觉到民营企业压力很大，一些对民营经济不友好的舆论，譬如非公有制经济姓资还是姓社、民营企业家是剥削者还是建设者等等，吸引了大量不必要的注意力。市场监督是必要的，但必须按照有关法律进行，超出法律范围的干预都是不应该的。他回北京之后，反复跟有关方面讨论，较快地批准二汽建立东风汽车进出口公司，这在全国企业可能是最早一个，我们获得了国际化的起点。但我在对收录的文稿进行校阅和订正时，没有按今天的观点修改原文和内容，只是按照时间顺序，原汁原味地保留入册，使之作为一份历史资料保留下来。

我前任总工程师孟少农是我国汽车行业唯一的中国科学院院士、是汽车行业的资深专家，对问题看得比较深远。这些改革探索，在当时是非常重要的突破，激发了企业活力，提升了经济效益，增强了产品市场竞争力，为企业后续改革发展奠定基础。

党的十八大又提出毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。在国家经贸委，他主持了建立现代企业制度调研课题和建立现代企业制度试点的过程，为后来企业改革打下坚实基础。

当年11月，十四届三中全会审议通过的《决定》，几乎全部吸收了《现代企业制度调研报告》的基本观点，并开创性地提出：现代企业制度是国有企业改革的方向。这一年中央为克服计划经济体制管得过死的弊端，提出计划经济为主，市场调节为辅。

调研报告提出，要按照社会主义市场经济体制要求，建立以企业法人制度为核心、投资者所有权与企业法人经营权分离，以公司为主要形式的现代企业制度。出现问题，要政企合作，通过善意的沟通交流，找到比较合理的解决方案，而不能用传统眼光看待新发展阶段出现的新问题。共享出行的社会价值，我们要进一步观察。随着财政、税收、计划、外汇、外贸体制的改革的进展和向现代企业制度转型的推进，此前以承包制、一厂一策为主的搞好企业的办法已经失去了制度基础和现实可行性。

主要内容有五个方面，可简要概括为产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学、有效制衡。调研中，我增长了知识、了解了情况，使我发言讲话、做事都有物所指，而不是唱空调。

我非常反感一些政府官员对基层情况不了解，到了下边就指三道四、指手画脚。这个方案保障了国家收入，二汽也获得了自主发展余地，两者都欣然接受。

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。 1970年，33岁的陈清泰向组织再三申请，离开学习、工作13年的清华大学，深入大山，扎根湖北十堰第二汽车制造厂，自此开始以不同角色和身份亲历我国企业改革全过程。

他说，二汽可以学习首钢搞承包。政事儿：你一生经历多个工作岗位，有遗憾吗？陈清泰：我这一辈子去的岗位不多，每次都是服从组织安排，只有一个是我自己要求的，就是1970年我从清华大学要求请调二汽。汇报会后，调研组按照中央领导同志的指示精神对调研报告又做了修改，八易其稿，最终完成报告。谈二汽的改革实践不仅使二汽‘起死回生得以长足发展，也为国家制定和完善企业改革政策提供先行先试宝贵经验政事儿：你将二汽的22年称为企改探路。

我想，这些文稿某种意义是一个个体见证改革开放40年最珍贵的历史底稿，对后人研究国企改革史可能会有一点帮助，产生温故而知新的效果。建设时期，经饶斌和黄正夏两任厂长，用十五六年时间为二汽打下来很好的基础。

文集收录了陈清泰在1970年以来的文章以及回忆文稿，侧面勾勒出四十年来企业改革特别是国有企业改革的历史足迹。但目前平台经济还具有探索性，在发展过程中难免会出现这样那样的问题，政府部门应该和这些企业一起发力，既要研判平台公司发展带来的风险，也必须防止自身监管不利或不当导致的负效应，出了问题要一起研究解决，这对企业发展至关重要。

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》讲到民营经济发展问题，提出非禁即入的原则，即要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。谈现代企业制度建立看了十四届三中全会公报，我长舒了一口气政事儿：到国务院经贸办后接到的首要任务是什么？陈清泰：1992年9月，我任国务院经贸办（后改为国家经贸委）副主任，由企业管理者转变为政府官员，身处管理国民经济和协调国家日常经济工作的综合部门，我主要还是以分管企业和企业改革工作为主。